省联社改革加速,山西、河南、辽宁3家银行同日获批筹建。

国家金融监督管理总局网站8月7日披露,国家金融监督管理总局于6月26日同意筹建山西农村商业联合银行股份有限公司(下称“山西农商联合银行”)。此前8月4日,国家金融监督管理总局网站已披露河南农村商业联合银行、辽宁农村商业银行获批筹建,批复时间也是6月26日。其中,辽宁农村商业银行拟由沈阳农村商业银行与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建。 这是全国第四家获得批复的省农商联合银行。浙江农商联合银行于去年获批开业;今年8月4日,国家金融监督管理总局公开批复,同意筹建河南农村商业联合银行、同意组建辽宁农村商业银行。
批复提出,山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜,自批复之日起6个月内完成筹建工作,并在筹建期间接受山西监管局的监督指导。筹建工作完成后,应按照有关规定和程序向山西监管局提出开业申请。
随着全国各地农村信用社改革工作加速推进,山西农商联合银行的组建或许已经不远了。
今年2月28日,山西省联社于官网发布公告称,2022年12月29日,该省联社召开社员大会,审议通过了《山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作方案》等相关议案,决定在山西省联社基础上改制组建山西农村商业联合银行股份有限公司,并授权山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。
公告显示,山西省联社决定正式启动山西农商联合银行组建工作,筹建工作小组聘请中介机构对山西省联社开展清产核资和资产评估。山西农商联合银行成立后,原山西省联社法人资格取消,原山西省联社的业务、资产,以及债权债务等权利义务均由山西农商联合银行承继。

4月23日,山西省委常委、常务副省长吴伟一行在山西省农信社,围绕进一步加快推动农信社改革化险等情况进行调研,并现场研究解决农信社面临的困难问题。

调研中,吴伟明确提出要全力推进省联社改革。山西农商联合银行筹建是当前山西省的一项重点工作,更是一项政治任务,时间紧,任务重。山西省联社作为主体,必须按照既定目标、方案和计划稳步推进。改革领导小组成员单位要同向发力、扎实推动,按照精细化运作要求,细化工作清单,列出时间表、任务图,有力有效推动山西农商联合银行如期挂牌,真正把农商联合银行办好、办实,办成山西的金融品牌,将山西的传统金融文化传承好、发扬好。
山西农信社,以1945年太行革命根据地在长治屯留县罗村建立第一家信用社为起步标志,至今已走过78年发展历程。按照《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,经原中国银行业监督管理委员会批准,山西省农村信用社联合社由全省市、县级联社发起设立(以下简称“省联社”),于2005年8月24日正式挂牌开业,并根据省政府授权履行对全省农村信用社的服务、指导、协调和行业管理职能。省联社由省内108家农商行和农信社自愿入股组成。内设18个部室和8个直属机构,目前在编员工349名。
机构数:省级机构1个,市级机构11个(3个市联社,8个审计中心),县级机构108个(农信社7个、农商行101个),营业网点3005个。
干部员工:5万余人。党组织995个,党员1.79万人。
截至2023年3月末业务数据:
全系统资产总额17090.86亿元;
各项存款余额12763.87亿元;各项贷款余额8011.61亿元。
存、贷款市场份额分别为22.42%、19.97%;
全省农信社统算资本充足率10.78%,拨备覆盖率129.90%,不良贷款率3.14%。
从总体规模上讲,山西农信社是全省服务覆盖面最广、业务规模最大、从业人员最多的金融机构。
山西农商联合银行将成为国家金融监督管理总局山西监管局推动山西5家城市商业银行合并组建为山西银行之后又一改革化险重要举措。2021年4月,在原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行的基础上,山西银行以新设合并的方式成立的省级法人城市商业银行,注册资本达239.96亿元。
此前去年4月,省联社改革“第一单”在浙江落地。2022年4月11日,浙江农村商业联合银行股份有限公司获批开业,原浙江省农村信用社联合社自行终止,债权债务由该行承接。
中国银行业协会发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告(2022)》指出,深化省联社改革成为新一轮农村金融改革的重点,相关机构按照因地制宜、“一省一策”、分类推进的原则,积极探索符合各地实际的改革模式。
招联金融首席研究员董希淼向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,农信社改革仍然要坚持“因地制宜、一省一策”原则。即便是农商联合银行模式,各地实施情况也不一样。比如,虽然河南农商联合银行与浙江农商联合银行都叫联合银行,但浙江农商联合银行是“自下而上”的模式,而河南农商联合银行是“自上而下”的模式,股权关系完全相反。
董希淼强调,改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。
董希淼此前还向澎湃新闻表示,省联社改革的方向和模式,目前讨论较多的有四种:一是成立统一法人的农商行,二是改制为金融服务公司,三是改制为金融控股公司,四是组建省农商联合银行。
董希淼进一步提出,金融服务公司模式和金融控股公司模式,在理论上具有一些优势,但实际操作难度较大,可在西部个别省区进行试点。对多数省区而言,建议采用省农商联合银行模式。在这种模式下,省联社改制成为省农商联合银行,同时保持县域法人地位不变。省农商联合银行作为银行业金融机构,由农商行(农合行、农信社)入股,承接原省联社职能并承担部分经营功能,可牵头成立科技服务子公司,申请金融业务资质和牌照(如理财子公司牌照)。
来源:世界晋商网