（一）物联网终端发展情况

1.应用场景百花齐放，物联网终端呈指数增长态势

近年来，物联网应用层出不穷、百花齐放，物联网终端渗透进智能交通、智慧医疗、智慧电网、智慧农业等各行各业，走进人民的生产生活，全面推动物联网终端呈指数增长态势。

在全球范围内，物联网终端数量高速增长。截至 2019年，全球物联网设备连接数量达到110 亿。其中，消费物联网终端数量达到 60亿，工业物联网终端数量达到50亿。据GSMA 预测，2025 年全球物联网终端连接数量将达到 250亿。其中，消费物联网终端连接数量达到110亿，工业物联网终端连接数将达到140亿，占全球连接的一半以上，具体如图1 所示。未来，工业物联网将引领整体连接数量持续增长，从 2017年到2025 年将实现 4.7倍的增长，年均增长率达21%

数据来源∶ GSMA Intelligence

在我国，随着信息通信技术的变革发展与创新突破，NB-IoT（窄带物联网技术）、eMTC（增强性机器通信技术）、LoRa（远距离无线电技术）等LPWA（低功耗广域）技术和应用不断创新突破。目前，我国 LPWA技术已经形成了以NB-IoT、eMTC 等为代表的基于授权频段蜂窝网络技术为主，以 LoRa 等为代表的非授权频段技术为辅的基本格局，共同促进物联网产业快速发展。其中，对于基于授权频段蜂窝网络的技术，三大基础电信企业正加快部署NB-IoT、eMTC 网络，上中下游产业链已基本形成，网络也已实现了全国覆盖。据 GSMA 统计和预测，截至 2019 年第三季度，我国授权频段蜂窝物联网终端连接数量达到 9.2 亿，预计到 2025 年该数值有望突破 19 亿，具体如图2所示。

数据来源∶ GSMA Intelligence

对于基于非授权频段蜂窝物联网的技术，国内LoRa 阵营力量不断增强，短期内仍将保持快速发展趋势。目前，腾讯、阿里等部分企业已在北京、上海、深圳、杭州等多个城市部署了城域级 LoRa网络。

近年来，物联网应用覆盖的领域也在持续拓展延伸，进一步促进物联网终端数量快速增长。根据 IoT-Analytics 统计数据显示， 2018年，全球范围内公布的1600个物联网建设项目中，智慧城市项目占23%，工业物联网占17%，智慧建筑、车联网、智慧能源等项目分别占比12%、11%、10%，具体如图3所示。由此可知，当前行业应用市场主要是以企业驱动的应用场景为主，典型应用包括智慧城市、工业物联网、智慧建筑等。

数据来源∶ IoT-Analytics

2.蜂窝物联网通信需求迫切，物联网卡快速发展

物联网卡是各类蜂窝物联网终端接入网络的重要媒介。我国三家基础电信企业均已推出物联网卡。截至 2019年10月底，三家基础电信企业物联网卡用户数已近9亿左右。其中，中国电信物联网卡用户数约1.5 亿，中国移动物联网卡用户数约为6 亿，中国联通物联网卡用户数约为1.4 亿。相比于2018年底，三家基础电信企业物联网卡用户数达到年度净增 3 亿，同比增长率为 50%。

围绕"功能最小化"要求，物联网卡安全管理逐步收紧。为妥善做好物联网卡安全管理，工业和信息化部陆续出台《工业和信息化部关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定 进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》（工信部网安2016〔182号〕）、《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》（工信部网安〔2016〕452号）、《工业和信息化部办公厅关于加强源头治理 进一步做好移动通信转售企业行业卡安全管理的通知》（工信厅网安〔2018〕75 号）等管理政策，要求按照"功能最小化"原则，严格限制物联网卡语音、短信和数据流量功能，并充分利用技术手段加强使用监测及处置。

3.5G 网络商用部署，促进物联网卡与终端紧密耦合

2019年6月6日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放 5G 商用牌照。2019年10月 31 日，工业和信息化部与中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔共同宣布启动 5G商用服务，标志着我国正式进入 5G 商用时代。目前，三家基础电信企业已各自在全国十多个城市开展了 5G 组网试验和业务示范，包括北京、上海、成都、武汉、杭州、南京、深圳等，均已开展了 5G体验用户的招募; 中国广电也计划在北京、天津、上海等16 个城市建设试验网

5G网络具备高速率、低时延、广连接等特性，能够更好满足物联网终端连接需求。5G 网络规模商用的快速来临，将极大促进蜂窝物联网终端规模化部署和应用。可以预见，未来使用 5G网络的蜂窝物联网终端将成为物联网终端的重要形态，物联网卡和物联网终端将呈现更加紧密耦合的发展态势。