R e t n e w s ｜ 第 506 期



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从“北上广深”变成了“北上深杭”，反应了杭州在新零售城市建设方面的潜力很大。

文｜三江口刀爷

编辑｜小荼

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一个城市的活力体现为商业活跃度上，2018年，新零售概念兴起后，各个地方政府都在抢占新零售之城的光环，试图通过新零售激发城市的新消费，促进商业活力产生。

“零售作为连接生产与需求的核心点，以数据为核心的新零售升级对经济的拉动是全方位的。零售效率的提高意味着整个经济效率的提高，使城市能更合理地进行资源配置”，“通过人、货、场的重构，城市能更好地实现消费升级”，北大光华管理学院在《2018新零售城市发展指数报告》对新零售城市进行了这样的定义。

由于阿里的原因，杭州在打造新零售之城上具有先发优势。最近，杭州市政府颁发了《杭州市新零售发展五年行动计划（2019—2023年）》，提出到2023年，要把杭州打造成新零售标杆城市。

早在2018年11月，杭州就提出过《关于推进新零售发展（2018-2022）若干意见（征求意见稿）》，提出要率先在全国范围内建成新零售示范城市，到2019年11月，又再发布《杭州市新零售发展五年行动计划（征求意见稿）》。这一次颁发的五年计划是去年五年规划征求意见稿的正式落地。

杭州原来是电商之都，从2018年起，在城市的零售排行榜中，都表现出了强劲的潜力。在第一太平洋戴维斯发布的2018年《中国零售20城》报告中，在全国零售商指数排名上，杭州从电商赛道对广州实现了弯道超车，把广州从第五的位置挤落到第六位，爬到了第五的位置上。

在2019年《中国零售20城》报告中，杭州延续了2018年对广州的优势，继续巩固了其第五名的位置。

在《中国零售20城》报告中，排在杭州前面的四个城市包括：上海、北京、深圳和成都，以截止2018年末的人口数量来看，上海、北京是人口超2000万的超级大都市，深圳一个人口超过1300万，一个超过1600万，杭州只有980万，人口数量决定了城市的整体零售规模，杭州在排行榜上落后于这四个城市也情有可原；如果在考虑区位优势，沪、京、深具有得天独厚的优势，这是杭州难以匹敌的。杭州虽然暂时落后于成都，超过成都并非不可能，毕竟考虑到广州1400万人口，加上同样优异的区位优势，以及千年商贸之都的历史，能够被杭州挤落榜单，杭州要超越成都可能性很大。

在北京大学光华管理学院发布的《2018新零售城市发展指数报告》中，根据光华新零售城市发展综合指数，在全国前五的新零售城市中，根本就没有成都，前三名分别是上海、北京和深圳，第四名是杭州，第五名是广州。“北上广深”变成了“北上深杭”，反应了杭州在新零售城市建设方面的潜力很大。

杭州在全国城市零售榜单中前四的排名为它推进建设新零售示范城市铺垫了基础，它的意义不在于说要在规模上超越上海、北京和深圳，而是说为准一线、二线，乃至三线城市在新零售城市建设上找到一个可供参照的标准。

“杭州模式”如果成为全国城市进行商业基础设施升级的标准操作套路，那么将为杭州及浙江省内的相关新零售公司提供业务拓展的机会，拉动其省内经济的发展，新零售城市的配方不但可以自己用，而且还可以卖配方给别的城市，一举多得的事情，企业有钱赚，官员有官升。

在2018年那一批大概40家左右争做新零售城市的名单中，到现在为止，连续坚持进行新零售城市政策和规划研究的城市少之又少，虽然如上海、北京和深圳等城市都在大力推进城市商业基础设施的升级，但是总宏观上以新零售城市名义推进的方案几乎没有，杭州大概是唯一连续坚持三年，围绕新零售进行政策和规划创新的城市。

放眼浙江省内，除了杭州在创新新零售城市建设，其它城市如宁波、衢州也在推进浙江省新零售标杆创建城市建设，按照浙江省商务厅的规划，到2022年，要争取建设2个以上具有全国影响力的新零售标杆城市（设区市），培育150家以上新零售示范企业。

浙江从省级政府到市级政府在顶层设计上对新零售持续发力、坚持，这使得一种新的区域及城市创新经济增长模式出现具备了条件。