“城厢街道某国企房产存在租金应收未收、拍卖保证金退还异常的问题……”近日，浙江省杭州市萧山区国有房产公权力大数据监督平台跳出一条“红色预警”。区纪委监委迅速跟进核实，发现该处房产在合同签订、保证金退还、租金收缴等多个环节均存在违规违纪问题，问题直指城区投资开发有限公司原工作人员富某。6月28日，富某被留置调查。

无独有偶，临安区依托国有房产大数据监督平台开展的一场公房专项整治也初见成效。区纪委监委设置预警规则21条，先后派发13轮领域预警信息，推动问题线索快查快处。多名国企管理人员受到问责处理，相应国企房产年租金增收逾1600万元。

今年以来，落实中央纪委六次全会关于“以信息化促进监督下沉，整合监督力量，提升监督效能”有关要求，杭州市纪委监委从维护群众切身利益出发，紧盯公权力运行“盲点”，发挥大数据监督优势，探索监督数字化、可视化、便民化，进一步推动下沉监督、精准监督，让阳光照进权力运行的“缝隙”。市纪委监委成立以市纪委书记为总负责人的工作专班，以需求和应用为导向，清单化、项目化推进工程建设等9个领域24个公权力大数据监督应用建设，着力打通社会治理中的“难点”“堵点”，不断压缩“蝇贪”生存空间。

真实全面的数据，是大数据智慧监督高效运转的前提。为打破部门“信息孤岛”，杭州市纪委监委结合全市数字化改革部署，摸底调研市直各单位业务系统及核心权力纳管情况，部署指导各派驻（出）机构将业务部门数字化改革进程列为日常监督重点，大胆探索将廉政风险防控嵌入业务流程，推动数据“活”起来。

有了数据“富矿”，还要建立“采矿”规则。杭州市纪检监察机关梳理公权力运行的风险隐患点，通过设定资金流量、流向以及单个行为重复频率等相关阈值，对比人员信息、时间节点、流程顺序等关键字段，开发出相应的自动预警模型，实现疑似违规问题线索的快速捕捉，推动廉政风险由事后纠治向事前防控转变。

如在推动构建亲清政商关系方面，杭州市纪委监委以政策支持力度大、资金集中的经信、科技涉企补助项目为切口，打造亲清政商公权力大数据监督应用场景。目前，场景已归集13家单位近三年来涉企领域补助资金全量数据347万余条，经数据碰撞分析，发出公职人员经商办企业等红色预警信息逾百条。市纪委监委以室组联动形式核查预警，并在全市范围内推进专项整治。

与此同时，杭州整合区县（市）资源和力量优势，市区两级联动推进大数据监督重点领域（系统）试点探索。上城区、富阳区聚焦综合行政执法、医疗医保执法监督等场景，归集相关数据654万余条，构建监督模型79个，产生红色预警23条，交办查实17条，已转问题线索1条。建德市加快推进基层小微权力全过程网上运行平台建设，将村级工程、资产资源、劳务用工等数据采集进入平台，积极探索失地养老保险申请、村级自聘干部管理等非高频事项监督模块设置，实现村社小微权力全流程网上审批、线上运行。

应用大数据提高监督效率。在办理拱墅区大关街道党工委原委员陈某涉嫌违纪违法案中，区纪委监委充分运用市纪委“一体化工作平台”账单分析模块，从海量数据中固定关键证据，很快查实陈某从工程项目中“捞回扣”51万元填补巨额赌债的严重违纪违法行为。

在持续推进重点领域大数据监督基础上，杭州精准把握大数据“合”的要义，探索构建系统集成、协同高效的清廉杭州数智监督平台。“在前期归集横向业务部门和纪检监察自身数据83项2.6亿余条的基础上，平台已开发‘关键少数’廉情中心、‘亲清关系’分析中心、政治生态评估中心、核心业务管理中心、公权力监督预警中心、清廉村居治理中心等模块，大数据监督潜能将充分释放。”杭州市纪委书记、监委主任陈一行表示。

据统计，截至7月，杭州市区两级公权力大数据监督应用场景已查实红色预警1266条，转问题线索181条，处理处分352人，避免或挽回经济损失1847万余元，发出纪检监察建议书16份，推进完善制度68项。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2022年第15期，作者：吴献军 张曦）