由于公共财政难以应对人口老龄化、气候转型的巨大融资需求,以及新冠疫情遗留债务,日益加剧的财富不平等唤起了一些国家要求最富有公民承担更多税收负担的呼声。这些担忧不是没有原因。由于一些人的避税操作,包括贝索斯、马斯克、巴菲特等人在内的亿万富豪,尽管他们的财富在不断增加,但实际缴纳所得税税率远低于普通人。
2%税率
税务研究机构欧盟税务观察站(EU tax Observatory)周一表示,逃税使全球亿万富翁能够享受相当于其财富0%-0.5%的有效税率,各国政府应在打击逃税的国际行动中开辟新战线,对亿万富翁征收相当于其财富2%的全球最低税率,这样做每年可以筹集约2500亿美元。该研究机构在《2024年全球逃税报告》中表示,这笔钱仅相当于全球2700名亿万富翁拥有的近13万亿美元财富的2%。
该机构表示,目前,亿万富翁的有效个人所得税通常远低于其他收入较低的纳税人,因为他们可以将财富存放在空壳公司,以避免缴纳所得税。欧盟税务观察站的主任Gabriel Zucman表示:“在我们看来,这很难证明是合理的,因为它有可能破坏税收制度的可持续性和税收的社会可接受性。”该机构估计,美国亿万富翁的个人所得税接近0.5%,而法国则低至零。
事实上,“富豪税”并不是第一次被提起。早在2021年,美国总统拜登就公布了一项“富人税计划”,主要措施包括将个人所得税最高税率从37%升至39.6%、将资本利得和股息收入超过100万美元人群的个人所得税最高税率从20%提高到39.6%等。
此外,作为2023财年预算内容的一部分,拜登政府将提议对美国最富裕的家庭征收最低20%的税,涵盖股票等资产的未实现收益。如果这份“富人税”提案在国会通过,将帮助美国政府在未来10年减少大约3600亿美元赤字。
欧盟税务观察站指出,各国政府在打击逃税方面已经有成功案例,包括取消银行保密制度以及减少跨国公司将利润转移到低税国家的机会。
“很多人认为不可能的事情,现在我们知道实际上是可以做到的。”Zucman表示。“合乎逻辑的下一步是将这种逻辑应用于亿万富翁,而不仅仅是跨国公司。”他表示,在没有广泛的国际推动对亿万富翁征收最低税的情况下,“有意愿的国家联盟”可以单方面带头行动。
花式避税
对于提高税率,拜登政府表示,这是由于疫情下的岗位流失、收入减少、税收抵免和刺激措施等原因共同造成的。为应对疫情,美国政